Balance de la agenda electoral latinoamericana 2026

Este primer apunte busca transmitir lo que hace más de treinta años suelo efectuar casi diariamente, cuando reviso las noticias que afectan mis actividades y experiencia. Echar diariamente un ojo a la agenda electoral de la región latinoamericana y del Perú. Agenda que para el 2026 presentaba y presenta una lista de comicios muy trascendentes para la región. Ya estamos a mediados de año, pero quiero hacer un balance que me permita analizar luego caso por caso y revelar aprendizajes que pueden ser valiosos para el Perú. Veamos:

COSTA RICA - Elecciones Generales. 

Estaban previstas para el 1 de febrero, participaron poco más de 3 millones 700 mil electores en mas de siete mil mesas de sufragio, eligiendo al Presidente de la República, dos Vicepresidentes, y a los 57 diputados que integrarían la Asamblea Legislativa unicameral.

Los comicios se desarrollaron con normalidad, y para el caso presidencial no fue necesario el balotaje porque la candidata Laura Fernández del partido Pueblo Soberano, resultó elegida Presidenta con poco mas del 48% de los votos válidos y ello facilitó su asunción sin problemas. 

De este proceso electoral analizaré el método empleado por el TSE que permitió la rapidez en la publicación de resultados preliminares, pues el primer corte oficial se difundió apenas dos horas y 45 minutos después del cierre de mesas, actualizándose posteriormente cada quince minutos. También examinaré el voto de personas privadas de libertad en estos comicios costarricenses, derecho que se ejerce desde hace años sin inconvenientes. Mayor información en Tribunal Supremo Electoral. Informe de la Misión de Observación Electoral de la OEA. Informe de la Misión de Expertos Electorales  – EEM de Unión Europea. 

COLOMBIA: Elecciones Legislativas y Presidenciales.

Los comicios se realizaron en fechas separadas. Las elecciones legislativas bicamerales se ejecutaron el 8 de marzo, y las presidenciales el 31 de mayo, y como ningún candidato logró la mayoría absoluta de los válidos, los dos primeros tuvieron que contender en una segunda vuelta realizada el pasado 21 de junio. Poco más de 39 millones de electores fueron los convocados a sufragar en mas de 123 mil mesas de votación.

En las parlamentarias se eligieron a 103 Senadores y 183 Diputados. Para el caso del Senado, 100 escaños fueron elegidos en circunscripción nacional, dos para la circunscripción especial indígena, y uno para adjudicar al candidato presidencial que finalmente quede en segundo lugar.

En lo referente a Diputados, 166 representantes fueron electos por departamentos y el Distrito Capital, incluyendo a las comunidades afrodescendientes, indígenas, raizales, y colombianos en el exterior. Otros 16 curules especiales fueron elegidos para representantes de víctimas del conflicto, y finalmente, el último escaño correspondió a la fórmula vicepresidencial que haya terminado en segundo lugar en la contienda presidencial.

Los comicios presidenciales, por su parte, se efectuaron en la fecha prevista y sin inconvenientes. Los dos candidatos que avanzaron al balotaje fueron Abelardo de la Espriella del partido Defensores de la Patria, quien logró 43.74% de los válidos, e Iván Cepeda del partido Pacto Histórico, que obtuvo el 40.90%. Luego, en la segunda vuelta del 21 de junio, ambos mantuvieron la misma posición, logrando de la Espriella ser elegido Presidente de República con 49.66% de los votos válidos, frente al 48.70% que obtuvo Cepeda. 

De esta contienda electoral me interesa igualmente el rápido procesamiento de resultados desde las mesas electorales que años atrás llamábamos TREP (Transmisión de Resultados Electorales Preliminares), o también llamado preconteo para el caso colombiano, y la publicación masiva de las actas. Del mismo modo, la identificación biométrica de electores por huella dactilar, especialmente en mesas consideradas de mayor riesgo de suplantación de identidad. Por allí se informó que esta modalidad se usó en cerca de 50 mil mesas. Finalmente, también me interesaría el voto de privados de libertad.

Mayor información en Registraduría Nacional del Estado Civil. Misión de Observación Electoral de la OEA (Primer informe, segundo, tercero). Informes de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea. Informes de la Misión de Observación Electoral (MOE Colombia).

PERÚ: Elecciones Generales.

El 12 de abril más de 27 millones de electores en 90 mil 766 mesas de votación concurrieron a elegir al Presidente y Vicepresidentes de la República, a los miembros del Parlamento bicameral y a los representantes ante el Parlamento Andino para el periodo 2026–2031. Como sabemos, en las presidenciales luego de superar diversas dificultades técnicas, dos candidatos lograron pasar al balotaje que estaba programado para el 7 de junio. Keiko Fujimori del partido Fuerza Popular con el 17.19% de los votos válidos, y seguidamente, Roberto Sánchez de Juntos por el Perú, con el 12.04%.

Para el caso del Senado, se llegaron a elegir los 60 escaños, de los cuales 30 se asignaron por distrito electoral único nacional, y los restantes mediante distrito múltiple. Esto es, cuatro asignados a Lima y uno por cada una de las 26 circunscripciones electorales restantes. Para el caso de los Diputados, sus 130 escaños fueron elegidos todos mediante distrito múltiple. Del mismo modo, en estos comicios también fueron elegidos los cinco representantes peruanos ante el Parlamento Andino. Cabe anotar que el procesamiento de resultados parlamentarios también presentó ciertas dificultades que retrasaron su proclamación. 

Finalmente, el balotaje fue realizado en fecha programada dando como resultado el triunfo de la candidata Keiko Fujimori, quien logró el 50.13% de los válidos, frente al 49.86% que consiguió su contendor, el candidato Roberto Sánchez. Mayor información en Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Sobre estos comicios existen diversos aspectos a evaluar que analizaré con detalle y explorando alternativas de solución que podrían utilizarse desde la experiencia latinoamericana. 

HAITÍ: Elecciones generales.

Los comicios están previstos para ser realizados el 30 de agosto, eligiendo a la Presidencia, el Senado y la Cámara de Diputados. Del mismo modo, para consolidar resultados de la elección presidencial y parlamentaria podría realizarse una segunda vuelta prevista para el 6 de diciembre. 

Cabe recordar que desde las elecciones generales del pasado año 2016, por diversas situaciones político sociales como inestabilidad, violencia de pandillas y crisis institucional, hasta la fecha no se han podido realizar elecciones en Haití, y desde aquella fecha no se han tenido autoridades electas a cargo del país. Por tanto, la presente elección, de realizarse, podría representar una gran mejora en el actual  panorama político haitiano. Ojalá. 

En lo que respecta a la posible segunda vuelta, esta no solo incumbe a la elección presidencial, sino también a los comicios parlamentarios. Para el caso presidencial, si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta, como es usual, pasan los dos más votados a dirimir en balotaje. Empero, para el parlamento es preciso una explicación más detallada habida cuenta de lo complicado de su sistema electoral.

En lo concerniente a la Cámara de Diputados, esta posee 119 curules electas de manera uninominal, representando así a las 119 comunas existentes en el país. Si en primera vuelta ningún candidato logra trascender el 50% de los válidos o superar por 25% de votos al segundo lugar en votación, los dos primeros candidatos de cada comuna pasarán a una segunda vuelta donde ganará quien logre mayoría simple.  

En lo que respecta al Senado su elección presenta toda una complicación, habida cuenta que si bien en la contienda se aplica la misma fórmula de balotaje que en Diputados, ello ocurre por ley para renovar por tercios a la cámara. Esto es, la elección de Senado es la renovación de un escaño por cada uno de los 10 departamentos existentes. No obstante, en el presente momento no existe Senado y por tanto, deberá reformarse la ley para atender la elección que se viene. Mayor información en el Consejo Electoral Provisorio. 

BRASIL: Elecciones generales.

Elecciones políticas y también sub nacionales que se llevarán a cabo el 4 de octubre, movilizando a más de 127 millones de ciudadanos habilitados para sufragar. Para empezar, mediante estos comicios se elegirá al Presidente y Vicepresidente de la República para el mandato 2027-2031 y esta elección es con balotaje por si ninguna candidatura supera el 50% de los válidos, y la segunda vuelta se realizaría el 25 de octubre.

Del mismo modo, en la elección congresal se elegirán a todos los escaños de la Cámara de Diputados, un total de 513 curules, y además se renovarán a los dos tercios del Senado, esto es, 54 de los 81 senadores existentes. 

Finalmente, por el lado sub nacional, también se elegirán a los Gobernadores y vicegobernadores de los 26 estados del país incluyendo al Distrito Federal, y además se renovarán completamente a los diputados de las legislaturas estatales, y para el caso del distrito federal, también se elegirá a la Cámara Legislativa distrital. Mayor información en Justicia Electoral.