PERÚ: De la observación electoral a la vigilancia cívica: una posible nueva agenda para Transparencia después de treinta años.

Durante más de treinta años, la Asociación Civil Transparencia ha acompañado algunos de los momentos más importantes de nuestra historia democrática reciente. Su nacimiento, el cual tuve la grata oportunidad de presenciar en 1995, para luego participar en las actividades de observación electoral hasta las generales del 2000, estuvo asociado a la necesidad de observar elecciones, movilizar ciudadanos y generar confianza en procesos electorales que, durante los años noventa e inicios del nuevo siglo, se desarrollaban en un contexto de instituciones debilitadas y creciente autoritarismo. No obstante, treinta años después, el escenario es diferente, pero no necesariamente mejor.

PERÚ: Cuando el interés por la política no fortalece la democracia: Lecciones del estudio del IEP sobre la juventud peruana.

La publicación Un combo peligroso: juventud, democracia y autoritarismo en el Perú, elaborada por Ricardo Cuenca, Luciana Reátegui y Saúl Elguera (Instituto de Estudios Peruanos IEP, Documento de Trabajo N.° 308), plantea una pregunta inquietante: ¿es posible que una generación cada vez más interesada en la política manifieste, al mismo tiempo, una mayor disposición a aceptar alternativas autoritarias?

A partir del análisis de la información presentada por el Barómetro de las Américas (LAPOP) entre 2006 y 2025, los autores concluyen que esta combinación efectivamente existe entre una parte de la juventud peruana. Sin embargo, el estudio demuestra que esta tendencia no responde a un supuesto rechazo juvenil hacia la política, sino a una profunda insatisfacción con el funcionamiento de la democracia y con la capacidad de las instituciones para responder a las demandas ciudadanas.

HAITÍ: Elecciones en diciembre, pero primero hay que recuperar el territorio.

Registro de electores en Puerto Príncipe - julio de 2026

Haití se aproxima nuevamente a un momento decisivo. Después de varias postergaciones, el Consejo Electoral Provisional (CEP) ha establecido el 13 de diciembre de 2026 como fecha para la primera vuelta de las elecciones presidenciales y legislativas, junto con el referéndum constitucional. La segunda vuelta y las elecciones territoriales están previstas para el 21 de febrero de 2027.

La existencia de un nuevo calendario constituye un avance, pero todavía no permite asegurar que las elecciones puedan realizarse. El propio CEP ha advertido que el cumplimiento de las fechas dependerá de que exista un nivel aceptable de seguridad y de que estén disponibles los recursos financieros necesarios.

PERÚ: ERM. Las semanas decisivas para garantizar una elección exitosa.

Las Elecciones Regionales y Municipales del 4 de octubre de 2026 ingresan a su etapa decisiva. A poco más de seis semanas de la jornada electoral, el Perú se encuentra ante un desafío que va mucho más allá de cumplir mecánicamente con las fechas establecidas en el cronograma. El verdadero reto consiste en conseguir que todas las actividades jurídicas, logísticas, tecnológicas y de capacitación lleguen coordinadamente a buen término. Yo tengo mucha experiencia sobre ello, como recuerdo las regionales y municipales 2022 y mis labores en la ONPE.

BRASIL: Una elección marcada por la tecnología, la biometría y la batalla por la confianza.

Las elecciones generales brasileñas de 2026 constituyen uno de los procesos electorales más importantes de América Latina no solamente por la dimensión del electorado, sino también porque pondrán nuevamente a prueba uno de los sistemas de votación electrónica más antiguos y extensos del mundo. La primera vuelta se realizará el 4 de octubre de 2026 y, si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta de los válidos para Presidencia, habrá segunda vuelta el 25 de octubre. En esta última fecha también podrán celebrarse segundas vueltas para las gobernaciones.

PERÚ: Transparencia alcanza recomendaciones para fortalecer gestión electoral.

El Informe Final de la Misión de Observación Electoral a Largo Plazo de la Asociación Civil Transparencia constituye uno de los documentos más completos producidos sobre las Elecciones Generales 2026. Su importancia no reside únicamente en haber observado la jornada electoral, sino en haber seguido el proceso desde la convocatoria hasta la proclamación de los resultados de la segunda elección presidencial. A partir de ese seguimiento, Transparencia formula más de cuarenta recomendaciones, concebidas como oportunidades de mejora para las próximas elecciones.

PERÚ: Misión de Observación Electoral de Unión Europea: avances, recomendaciones y preocupaciones pendientes.

El informe final de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (MOE UE) sobre las elecciones generales del pasado 12 de abril y la segunda vuelta presidencial del 7 de junio de este año ofrece a mi parecer, una evaluación que, en términos generales, resulta favorable, pero que al mismo tiempo identifica problemas importantes que deberían ser atendidos antes de los próximos procesos electorales. La misión concluye que las elecciones fueron, en líneas generales, creíbles y transparentes, aunque estuvieron afectadas por deficiencias en la administración electoral, inconsistencias del marco jurídico y una persistente desinformación sobre un supuesto fraude.

PERÚ: El voto de personas privadas de libertad: un derecho pendiente hacia 2031.

Voto de privados de libertad. Ecuador 2025. 

En las pasadas elecciones generales peruanas del presente año hubo la iniciativa de facilitar el sufragio a personas privadas de libertad, pero no prohibidas de votar. La iniciativa no prosperó pero yo me quedé con la duda sobre que se podría hacer para lograr instaurar el ejercicio de este derecho para este tipo de ciudadanos. 

En este afán, las indagaciones me permitieron conocer que la posibilidad de que las personas privadas de libertad ejerzan su derecho al sufragio constituye en el Perú un asunto mucho más antiguo de lo que podría suponerse. No se trata de una discusión que recién haya aparecido en los últimos años ni de una propuesta importada de experiencias extranjeras. 

HAITÍ: Entre la reconstrucción democrática vía elecciones y el dominio territorial de las bandas.

A la fecha y tal como indicaba en los apuntes del 31 de julio pasado, Haití se encuentra ante una situación electoral paradójica. Por primera vez en casi una década existe un calendario electoral concreto, el Consejo Electoral Provisional (CEP) ha comenzado a actualizar el padrón electoral y se prepara para la inscripción de candidaturas. Empero, el principal obstáculo para que la elección pueda celebrarse no es electoral sino territorial. El Estado haitiano todavía no controla suficientemente una parte importante del territorio donde debería desarrollarse la votación. La elección prevista para diciembre puede convertirse así en una prueba decisiva no sólo para la democracia haitiana, sino para determinar hasta dónde llega realmente el Estado frente a las organizaciones armadas que estén controlando determinadas zonas del país. Tomemos nota.

PERU: STAE: Una buena idea tecnológica que necesita ser rediseñada.

La Solución Tecnológica de Apoyo al Escrutinio (STAE) implementada por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) en la primera vuelta de las Elecciones Generales 2026 representó uno de los mayores esfuerzos de incorporación tecnológica al proceso electoral peruano (Ver Plan Operativo ONPE EEGG2026). Su propósito era razonable, mantener el voto, el escrutinio y la decisión sobre la validez de cada voto en manos de los miembros de mesa, pero utilizar herramientas informáticas para reducir errores, acelerar la elaboración de las actas y transmitir tempranamente los resultados.

PERÚ: Elecciones Regionales y Municipales. Apuntes varios sobre retos a asumir.

Las próximas Elecciones Regionales y Municipales peruanas (ERM2026) están convocadas para el domingo 4 de octubre de 2026 y el padrón definitivo comprende 26 millones 314 mil 724 electores, incluyendo 76 extranjeros habilitados para las municipales. Se elegirá a un total de 13 mil 148 autoridades regionales, provinciales y distritales. Autoridades para 25 Gobiernos Regionales (25 Gobernadores, 25 Vicegobernadores y 364 Consejeros Regionales). 196 Municipios Provinciales (196 Alcaldes Provinciales y 1 mil 724 Regidores Provinciales).  1 mil 696 Distritos (1 mil 696 Alcaldes Distritales y 9 mil 118 Regidores Distritales).

MÉXICO: El Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).

En México no existe un sistema de transmisión oral de resultados como el preconteo colombiano ni un sistema de digitalización desde las mesas de sufragio como ocurre en algunos países sudamericanos. El mecanismo utilizado para ofrecer resultados preliminares es el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).

En el presente año no tendremos elecciones nacionales en México, solo se efectuarán algunas elecciones locales, pero éstas también utilizarán variantes de PREP conforme a los lineamientos que el Instituto Nacional Electoral (INE) establezca. No obstante, en el marco de explorar sistemas de transmisión de resultados preliminares en nuestra región latinoamericana, es muy útil conocer la experiencia mexicana.

COSTA RICA: Transmisión de resultados preliminares.

Las elecciones que se realizan en Costa Rica, como estas generales  de 2026 que se llevaron a cabo meses atrás, constituyen ejercicios electorales muy relevantes en América Latina dada la sólida tradición democrática que ostenta este país. Empero, más allá de los resultados políticos, dos componentes que se ejecutaron en esta última elección me merecen especial atención por su potencial utilidad para la organización electoral peruana. Me refiero al sistema de transmisión y difusión de resultados preliminares implementado por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), y el modelo de organización del sufragio de las personas privadas de libertad sin condena firme. 

COLOMBIA: El Preconteo de resultados electorales.

El Preconteo en el sistema electoral colombiano se refiere al proceso de transmisión rápida de resultados preliminares el mismo día de la jornada electoral. Es fundamentalmente una operación logística y comunicativa diseñada por la Registraduría Nacional del Estado Civil para informar a la opinión pública y calmar la ansiedad política, pero no tiene validez jurídica, pues como en el caso costarricense, el Escrutinio es el único que tiene efectos jurídicos.

COSTA RICA: El voto de electores privados de libertad.

La experiencia de Costa Rica constituye uno de los modelos más consolidados de América Latina para garantizar el sufragio de las personas privadas de libertad. A diferencia de otros países, el derecho al voto no está restringido por el simple hecho de estar encarcelado. Solo se pierde cuando una sentencia impone expresamente la suspensión de los derechos políticos, supuesto que en la práctica es excepcional.

PERÚ: Más allá de la observación: ¿Qué recomendaciones y reformas electorales sugieren las misiones internacionales para el Perú?

Las misiones de observación que acompañaron las Elecciones Generales del Perú 2026 coincidieron en que, pese a las dificultades registradas, especialmente los problemas logísticos de la primera vuelta y la prolongada resolución de la segunda vuelta presidencial, el proceso reflejó la voluntad del electorado y las incidencias detectadas no comprometieron la integridad del resultado. Sin embargo, formularon un conjunto importante de recomendaciones dirigidas a fortalecer el sistema electoral peruano. He revisado los siguientes documentos:

• Misión de Observación de la OEA. Primer Informe.
• Misión de Observación de la Unión Europea. Declaración Preliminar. 
• Misión de Observación de la Asociación Transparencia. Informe Final.

Aún no tengo los informes finales de las misiones, pero con los preliminares trato de presentar una síntesis temática de las principales recomendaciones.

PERÚ: Elecciones Generales 2026. Avances, desafíos y una agenda pendiente para fortalecer la democracia.

Si bien las Elecciones Generales de 2026 pueden calificarse como efectivas, habida cuenta de que la ciudadanía sufragó, se escrutaron los votos, absolvieron las impugnaciones, y se publicaron oficialmente los resultados, desde el punto de vista organizacional, también quedaron al descubierto problemas que el Perú arrastra desde hace varios procesos electorales y que requieren una respuesta integral. Aprovecho esfos apuntes para iniciar la revisión.